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中美超级周开启,全世界都在等待最终的结果。
很多人可能觉得,美国大选,我们那么关心干什么呢?这是因为美国总统的权利极大,而美国作为世界上唯一的超级大国,其总统推行的政策会对全球的政治、经济以及外交产生巨大的影响。
大家听到做多的是,美国是民主国家,三权分立,互相制衡,但事实上美国总统所拥有的权力几乎没有哪个“正常”国家的元首可以超越。
对内,美国总统主要拥有五项权力:第一,任命内阁人员;第二,推举最高法官、美联储理事会成员等联邦职位;第三,对国会所通过的法案进行通过或否决,作为立法流程的最后一个关卡;第四,签署行政命令的权力,即通过向联邦机构发出行政命令来间接的立法;第五,赦免权,即总统可以对一些触犯了联邦法律的人进行赦免。
而对外,美国总统在军事、外交和贸易等领域的决策基本不会受到国会和最高法院的制约。
军事方面,美国总统作为三军总司令,根据《战争权力法案》,可以不经国会批准发动对外军事行动。即,只要美国总统认为海外某个国家对美国的国家安全或国家利益构成威胁,那么就能以美军最高指挥官的身份发出作战指令。 当然,指令下达后的48个小时之内,还是需要汇报国会。不过,即使国会还没来得及授权,那么总统也可以让美军部队在海外驻扎60天,到期时,还享有30天的撤离时间。总共算下来,美国总统享有90天的海外用兵权。在2011年的利比亚战争中,奥巴马就动用过这项权力。另外,使用核按钮手提箱也是美国总统的专属权利。
贸易上,比如加征关税就是美国总统的重要权力之一。经过美国贸易代表办公室的评估,美国总统团队 就可以独自制定清单并开始征收关税。不但流程短,同样也基本不受国会的约束。
外交上,我们感受可能会比较深。1972年,尼克松总统与中国正式建立了外交关系,为中国的改革开放提供了契机。近到现在进行时的俄乌战争、巴以冲突,美国总统无疑都起着举足轻重的作用。
从历史上看,有过数次产生蝴蝶效应的美国大选:
1817年,门罗上台,提出门罗主义,打破了欧洲对美洲事务的干预,声明,欧洲国家干涉美洲事务都将被视为对美国的威胁,从而将美洲变为美国自己的后花园,阻止了欧洲国家的进一步扩张;
1913年,威尔逊当选总统后结束了美国保持的孤立主义立场,在1917年宣布加入一战,极大影响了战局。这一举动使美国转型为全球主要参与者,为日后形成的国际联盟和美国的外交影响力奠定了基础;
1969年,尼克松上台,积极寻求打破两极争霸,开展外交活动力求重塑世界格局。1972年,尼克松访华,为中国打开了通向世界的大门;
2017年,特朗普当选,推行“美国优先”政策,退出《巴黎气候协定》等一系列多边协议,彻底改变了美国政策的走向。同时与中国开打贸易战,导致了全球供应链的重塑。
因此,每四年一度的美国大选才如此受到瞩目。
虽然,无论懂王还是哈哈姐上台,对中国都一样强硬,但两者的表现会有所不同。特朗普主张大幅提高关税,希望重建制造业,对我国的出口,包括企业出海都会冲击巨大。出口相关的企业及从业者会受到较大影响。而如果哈里斯胜选,则大概率会延续拜登政府相对温和的方式,对我们短期冲击小,但长期影响可能更深远。因为民主党更善于对外战略布局,当年奥巴马推行的TPP协议(简单地说,就是脱离中国,联合多国重塑供应链),若不是因为懂王上台被打破,很可能对我国的制造业形成不小的竞争压力。往近了说,即将召开的大会中会推出的方案预计也会因为美国大选的结果而有所不同。这就是超级大国的威力!关于大选结果对投资的影响,可以参考我在《如果特朗普重返白宫》中的相关论述。
当然,还有一种可能,就是两位候选人票数相同,都为269票。那么根据美国宪法,选举最终会转移至众议院,即新当选的国会议员就职后,代表各州投票决定美国总统,每个州无论代表团规模如何都只有一票投票权。不过,有意思的是,在众议院选出总统后,参议院还将选出副总统。这种情况下,意味着总统和副总统有可能来自两个政党。如果两院投票中,仍然没有人获得多数选票,那么两院就需要重新投票,直至新总统产生。
这种情况仅在美国建国初期的1800年发生过。当时,不但候选人在大选中票数一致,当选举转移至众议院时都经历了35轮投票,结果还是没有结果,最终在美国首任财长汉密尔顿的游说下,使得杰斐逊成为美国第三任总统,而另一位候选人伯尔成为副总统。自此,柏尔与汉密尔顿的积怨不断累积,并在四年后伯尔竞选纽约州州长失败后爆发,汉密尔顿死在了伯尔的枪下。
虽然平票的概率极小,但是谁知道呢?历史就是喜欢跟人们开玩笑,更何况近几年我们见证的历史已经不少了!这次的美国大选又将让我们见证怎样的历史呢?